鬼城底特律的興衰警示中國城市 - 租屋


  在中國公布第六次人口普查結果前不久,美國底特律市也公布其2010年人口統計:底特律的人口在本世紀頭十年下降了四分之一,如今僅剩下71萬多人。城市的住房有五分之一以上(也就是8萬套左右)是空房。鬧得措手不及的市長戴夫·賓不得不挑戰統計數據,發誓要找出些被統計漏掉的人口來充數。因為四分之一的人口突然消失,不僅會強化底特律“棄城”的形象、加速現有居民的逃離,而且還會使聯邦和州政府對城市的撥款大幅度減少,致使城市破產。可以說,底特律正面臨著被宣判“死刑”的威脅。

  底特律的興衰,不僅是一個城市的故事,也折射出美國制造業的歷史、城市發展模式的得失、以及種族和階級關系等社會癥狀。對當今世界各國的都市化發展戰略,都具有極大的參照意義。

  湊巧的是,在底特律的人口新聞之前,哈佛大學經濟學家格拉澤剛剛出版了《城市的凱旋》一書,并在媒體中引起轟動。從《紐約時報》、《華爾街日報》,到遠在英國的《經濟學人》,對之都有所報道評論。格拉澤的基本結論是:城市是人類迄今為止所發明的最有創造性、最經濟、對環境最友善的生活方式。目前美國的大都市,大多也仍然將是世界經濟的龍頭。不過,他把底特律單列出來,作為失敗城市的典型。

  為什么在以紐約、波士頓等為代表的“城市凱旋”中,底特律成了另類?格拉澤認為,底特律是所謂“大廈集群”(edifice complex)的受害者。不要誤解:格拉澤并非反對城市里的高樓大廈。相反,他是主張城市向上而非向外擴張的學者。他這里的意思是,底特律采用了以大企業為龍頭、通過大規模地修建辦公樓、體育場館、交通設施等來刺激增長的戰略。這種大工業和基礎設施先行的模式,違反了城市多元化的本性,使底特律依賴單一的汽車業。最終也成為美國汽車業衰落的直接受害者。

  底特律是1701年為法國殖民者所興建,當時不過是個五十幾人的定居點。1805年底特律成為密西根的首府。因為其地處五大湖區,又有底特律河,水運交通四通八達,到1860年人口增長到45000人,成為美國第19大城市。此時的底特律,主要靠的是大量的中小企業和眾多有良好教育的居民,城市生機勃勃。

  1899年,第一家汽車制造廠在底特律開張,預示著汽車時代的來臨。到20世紀上半期,各家汽車公司蜂擁而至,底特律一下子成為了世界的“汽車之都”。汽車業需要大量的勞工。于是,底特律成為歐洲移民和南部工人(包括大量黑人)的匯聚地。在1900~1910年間,城市人口從28萬多上升到46萬多。雖然這個“汽車之都”受到大蕭條的重大打擊,但二戰時底特律因大量的軍工需求而興盛。其旺盛的生產力使之獲得了“民主的兵工廠”之譽。二戰后美國成為“世界工廠”,其汽車業更是獨步于世。底特律自然欣欣向榮。1950年的人口普查時,人口已經達到180多萬人。

  然而,汽車社會的來臨,也加劇了底特律的社會問題。首先,底特律在南北戰爭前就是接收南部逃亡黑人秘密通道的終端之一。汽車業崛起后,又從南部吸引了大量黑人,成為北方黑人人口比例最高的大都市。這些黑人和新到達的歐洲移民同處于社會下層,經濟利益上的競爭不斷引起種族沖突。戰后艾森豪威爾政府大力發展高速公路體系,使汽車成為交通的核心。這就刺激了遍布全美的郊區化。富裕的白人中產階級紛紛遷出擁擠、混亂的市區,前往郊區購買大房子。底特律的白人因為和黑人有傳統的種族沖突,更是爭先恐后地加入了“白人逃離”的潮流。結果,市區人口在50年代達到頂峰后持續下降,郊區人口則不斷增長。最終使底特律成為一個黑人城市。根據2000年的人口統計,81%的人口是黑人。

  汽車業是戰后美國工業的領袖,直到80年代才受到日本汽車業的強力競爭。三大汽車的工人,多是拿著六位數的年薪和豐厚的福利,屬于中高產階層。這本應給城市經濟和文化帶來生機。但是,城市的發展模式完全采用了大企業和基礎設施所主導的框架。高速公路的優異,使郊區化更加方便,幫助中產階級遺棄城市。更重要的是,這一地區本來相當多元的人口,漸漸都成了三大汽車的雇員,所掌握的技藝非常單一。三大汽車衰落時,其雇員的技藝很難在其他領域發揮,被解雇的工人也就很難再找到工作。過去底特律出現的是“白人逃離”,現在則是“黑人逃離”。本世紀頭十年底特律丟失了23萬多人口,其中18萬多是黑人。這也反應了這次人口統計所揭示的大趨勢:二十世紀南方黑人通過“大移民”紛紛到北方尋求機會。現在則正好反過來,黑人出現了南下潮。其中領軍的,正是那些受過良好教育的中青年黑人。

  底特律是美國制造業的象征,其衰落也給中國這一新科“世界工廠”提供了寶貴的經驗和教訓。在全球化的今天,經濟轉型、產業升級的速度越來越快,一個城市很難再依靠一個產業而吃上幾十年。那種基礎設施先行、通過吸引大企業來求發展的模式,在目前的中國相當風行。這勢必將把多元化的城市轉化為大工廠的宿舍區。“底特律化”固然可以帶來短期的繁榮,卻可能扼殺城市長期的生機。

 

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